10月31日，集團公司黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會在集團辦公大樓11樓會議室召開。省委第三督導組組長江秋波作重要講話，副組長譚卲春及小組成員到會指導。集團董事長、總經(jīng)理、教育實踐活動領(lǐng)導小組組長方聯(lián)民主持會議，集團黨委書記、教育實踐活動領(lǐng)導小組組長周雄飛作活動總結(jié)講話。

集團領(lǐng)導班子成員、總監(jiān)、副總工程師、機關(guān)部門正副職、分子公司班子成員、離退休黨支部書記、勞模和高級專業(yè)技術(shù)人員代表、擔任過集團黨政正職和近5年離退休的原班子成員共150余人參會。

周雄飛從五個方面總結(jié)了集團開展教育實踐活動取得的重要成果。一是廣大黨員、干部受到了一次深刻的馬克思主義群眾觀點的再教育，切實增強了貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。二是廣大黨員、干部受到了一次黨內(nèi)政治生活的嚴格洗禮，有效恢復和大力弘揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是廣大黨員、干部作風形象得到了一次大改進，“四風”問題得到有力整治和有效遏制。四是廣大黨員、干部的制度執(zhí)行力和約束力得到增強，貫徹群眾路線的長效機制和制度體系初步形成。五是廣大黨員、干部服務(wù)群眾的自覺性得到加強，一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題得到有效解決。省屬國企教育實踐活動簡報第13期刊發(fā)了集團以問題整改開局的經(jīng)驗做法，省委教育實踐活動簡報第152期刊發(fā)了湖南路橋集團等四戶企業(yè)抓實整改工作促進作風轉(zhuǎn)變的情況。

周雄飛指出，集團在這次教育實踐活動開展中探索積累了寶貴經(jīng)驗。一是堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下；二是堅持知行合一，以知促行；三是堅持聚焦“四風”，解決問題；四是堅持嚴字當頭，從嚴從實；五是堅持敞開大門，依靠群眾；六是堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。

周雄飛強調(diào)，要以鞏固擴大教育實踐活動成果為新的起點，確保從嚴治黨新要求在集團“落地生根”。一要健全黨建工作機制，全面落實從嚴治黨責任。二要切實強化思想教育和制度約束，堅持思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合。三要嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實強化黨性鍛煉。四要堅持常抓不懈，持續(xù)深入反“四風”。五要切實嚴明黨的紀律，從嚴管理干部。六要切實拓寬聯(lián)系群眾渠道，全方位接受群眾監(jiān)督。

江秋波高度評價了集團教育實踐活動開展，認為呈現(xiàn)四個特點。一是領(lǐng)導帶頭、以上率下；二是理論學習活動抓得緊；三是堅持以查擺問題為導向；四是邊整邊改抓得實。江秋波認為，集團通過活動開展，思想認識得到普遍提高，“四風”突出問題得到遏制，長效機制和制度體系初步形成。他希望集團堅持常抓不懈，推動形成反“四風”、改作風的新風尚新常態(tài)。一要進一步抓好整改落實；二要進一步抓好建章立制工作；三要進一步落實黨建工作責任制；四要進一步深入反“四風”、改作風。

方聯(lián)民就貫徹此次會議精神強調(diào)了三點意見。一要認真?zhèn)鬟_會議精神。司屬各單位要不折不扣地學習好、貫徹好、落實好周書記和江組長的講話精神，把思想和行動高度統(tǒng)一到會議精神上來，進一步抓好整改落實，對本單位教育實踐活動要進行認真梳理，實事求是總結(jié)歸納、作出評價。二要繼續(xù)嚴督實導。集團派出的14個督導組要繼續(xù)履行好工作職責，堅決貫徹時間服從質(zhì)量的要求，對敷衍塞責的要補課，要延長教育實踐活動時間，務(wù)必確?；鶎訂挝徊蛔哌^場、不走形式，務(wù)必確?；顒尤〉妙A期效果。同時，指導各單位做好活動總結(jié)工作。三要鞏固擴大活動成果。在總結(jié)過程中，司屬各單位要注意把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化，使總結(jié)的過程成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程，不斷鞏固教育實踐活動成果，堅持不懈把作風建設(shè)抓緊抓好。距年底只有2個月時間，我們在不斷鞏固和總結(jié)過程中，也要抓緊完成好各項目標任務(wù)，特別是要抓好生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量。

會議結(jié)束時，全體參會人員對集團領(lǐng)導班子及黨員領(lǐng)導干部改進作風情況進行了民主測評。（黨群工作部   高小芬）

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在集團公司黨的群眾路線教育實踐活動

總結(jié)大會上的講話

黨委書記、副董事長    周雄飛

（2014年10月31日）

同志們：

今天大會的主要任務(wù)是，深入學習貫徹落實習近平總書記以及省委徐守盛書記在中央和全省黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，回顧總結(jié)集團教育實踐活動，對進一步落實中央、省委從嚴治黨要求，持續(xù)深入推進作風建設(shè)進行安排部署。省委第三督導組對這次會議高度重視，今天，以江秋波為組長、譚卲春為副組長的督導組全體成員親臨大會指導。等會，江組長還將作重要講話，我們要深入學習領(lǐng)會，認真抓好落實。

10月8日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會，習近平總書記發(fā)表了重要講話，深刻總結(jié)了全黨開展教育實踐活動取得的重大成果和寶貴經(jīng)驗，對新形勢下堅持從嚴治黨提出八個方面的明確要求，為我們在新的起點上把作風建設(shè)引向深入作出了全面部署。10月14日，徐守盛書記在全省教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)，要以深入學習習近平總書記關(guān)于從嚴治黨八個方面的重要論述和部署要求，以鞏固和拓展教育實踐活動成果為新的起點，發(fā)揚“最講認真”的精神，切實把黨的建設(shè)牢牢抓在手上、落到實處，并提出了“六個切實”的要求。我們一定要深入學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記、徐守盛書記的重要講話精神，鍥而不舍推進從嚴治黨，馳而不息抓好作風建設(shè)，為集團改革發(fā)展提供堅強保障。下面，我講三個方面意見。

一、集團教育實踐活動扎實有效開展，取得了重要成果，實現(xiàn)了預期目標

集團認真學習領(lǐng)會中央、省委精神，圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，深入扎實開展活動，歷時九個月，目前已基本結(jié)束，取得了階段性成果。省屬國企教育實踐活動簡報第13期刊發(fā)了集團以問題整改開局的經(jīng)驗做法，省委教育實踐活動簡報第152期刊發(fā)了湖南路橋集團等四戶企業(yè)抓實整改工作促進作風轉(zhuǎn)變的情況。

（一）廣大黨員、干部受到了一次深刻的馬克思主義群眾觀點的再教育，切實增強了貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。集團領(lǐng)導班子成員集體聽取專家教授的專題輔導報告，帶頭研讀學習資料，帶頭觀看專題教育片，并認真做好學習筆記和學習心得，打牢了轉(zhuǎn)變作風的思想基礎(chǔ)。集團活動辦利用公司OA系統(tǒng)、路橋報、QQ群、手機短信等及時發(fā)布活動動態(tài)，《路橋報》出教育實踐活動專版?？?span lang="EN-US">6期，下發(fā)專題簡報7期；各項目部設(shè)立了教育實踐活動宣傳欄，會議室張貼宣傳標語，學習氛圍濃厚。廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，包括離退休黨員、海外辦事處和項目部在內(nèi)的1120名黨員全部參加學習，實現(xiàn)了全覆蓋。深入開展“做群眾貼心人”、“入黨為什么，為黨干什么”專題討論，進一步加深了對“為了誰、依靠誰、我是誰”的理解，堅定了踐行群眾路線的思想自覺和行動自覺。一些黨員干部由衷地感到，接地氣才會有底氣；越是用心貼近基層、貼近職工群眾，工作起來就越順暢。

（二）廣大黨員、干部受到了一次黨內(nèi)政治生活的嚴格洗禮，有效恢復和大力弘揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。集團各級黨組織瞄準“四風”這個靶子，以整風精神開展批評與自我批評，召開了高質(zhì)量的專題民主生活會和專題組織生活會，做到談心談話談深談透談到位，批評和自我批評見人見事見思想，既紅了臉、出了汗，更加了油、鼓了勁。集團79個基層黨組織、1120名黨員，通過QQ、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機電話、書信、微信等方式，嚴肅認真開展黨內(nèi)生活，組織開展民主評議黨員工作。許多黨員發(fā)自內(nèi)心地說，像這樣嚴格的黨內(nèi)政治生活從來沒有經(jīng)歷過，自我批評見筋見骨，相互批評真誠坦誠，聽到了以往聽不到的實在話、嚴厲話、批評話，靈魂受到了極大觸動。

（三）廣大黨員、干部作風形象得到了一次大改進，“四風”問題得到有力整治和有效遏制。深入貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”精神，結(jié)合企業(yè)實際，集團出臺了“領(lǐng)導人員九不準”，認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等文件，堅持邊查邊改、立行立改，聚焦“四風”狠抓整改，圍繞19項突出問題開展專項整治，一大批“四風”突出問題和關(guān)系職工群眾切身利益的問題得到切實解決。建立健全《集團投資管理制度》，進一步規(guī)范了集團大型投資項目管理；推行項目預算管理，強化了項目成本管控，增強了項目風險防控；完善出資企業(yè)國有出資人代表績效管理和“三重一大”事項報告管理，強化了集團對出資企業(yè)國有出資人代表的管理，規(guī)范了國有出資人代表的履職行為。精簡會議、文件和檢查考核，集團會議數(shù)量同比減少36%，發(fā)文數(shù)量同比減少25%，檢查考核數(shù)量同比減少23%。建立健全集團“三重一大”決策制度，提前2天將擬上會的重大事項議題資料發(fā)給班子成員，讓班子成員有充足時間醞釀，避免了倉促決策。集團領(lǐng)導班子成員根據(jù)分工，分別聯(lián)系了1-2個區(qū)域市場，規(guī)定集團班子成員績效年薪的10%與區(qū)域市場業(yè)務(wù)開拓掛鉤。屏蔽了機關(guān)辦公大樓的娛樂、購物、股票基金等網(wǎng)站，不定期檢查機關(guān)勞動紀律和工作作風情況，檢查結(jié)果直接與部室及員工的績效考核成績掛鉤，機關(guān)服務(wù)水平和辦事效率明顯提高。舉辦設(shè)備安全和技術(shù)培訓，通過案例講學，現(xiàn)場觀摩等方式，切實提高了機務(wù)人員的水平；對廢舊車輛、設(shè)備及物資實行公開拍賣，6月，拍賣成交金額共214.77萬元；擴大集中采購材料范圍并啟用OA系統(tǒng)工作流程，進一步規(guī)范了材料集中采購管理，降低了項目工程材料的采購成本。積極開拓新興產(chǎn)業(yè)，今年在地鐵領(lǐng)域取得了突破，中標長沙市軌道交通3號線一期工程土建SG3標、SG15標，共計8.85億元。建立健全中心組學習制度，邀請專家進行集體授課，強化了班子集中學習。加強“三公”經(jīng)費管理，嚴格發(fā)票報銷管理。嚴格執(zhí)行集團《關(guān)于控制非生產(chǎn)性開支的有關(guān)規(guī)定》，控制差旅標準。集團業(yè)務(wù)接待費用同比下降46.69 %，公車使用費同比下降49.64%，今年班子成員都沒有出國出境。許多黨員干部從繁文縟節(jié)、迎來送往中解脫出來，集中了更多的時間與精力為企業(yè)謀發(fā)展。

（四）廣大黨員、干部的制度執(zhí)行力和約束力得到增強，貫徹群眾路線的長效機制和制度體系初步形成。根據(jù)中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”精神及新出臺的系列制度規(guī)定，緊密結(jié)合實際，著眼常態(tài)長效，對接中央和省級層面明確要求制定配套辦法和措施的16項制度，集團逐一出臺了《黨員干部密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》等相關(guān)配套制度；圍繞規(guī)范投資經(jīng)營管理、規(guī)范“三公”經(jīng)費管理、完善績效管理與考核等解決“四風”突出問題，制定修訂了《投資管理制度》、《公務(wù)接待管理辦法》、《集團公務(wù)用車改革方案（試行）》、《因公（私）出國（境）審批和證件管理暫行規(guī)定》、《分(子)公司績效管理辦法》等制度27項；圍繞關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問題，出臺了《帶薪年休假管理辦法》、《內(nèi)部退養(yǎng)員工管理辦法》,出臺了《關(guān)于做好邊緣黨員管理和處置不合格黨員工作的指導意見（試行）》等制度8項，推進作風長效機制建設(shè)與推動集團改革發(fā)展相互促進，扎緊了制度籠子，強化了對不良作風的剛性約束。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使各項制度成為帶電的“高壓線”、硬約束，把權(quán)力關(guān)進了制度的“籠子”里，從源頭上遏制了不正之風，從根本上治愈作風頑疾。

（五）廣大黨員、干部服務(wù)群眾的自覺性得到加強，一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題得到有效解決。積極回應(yīng)職工群眾關(guān)切，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，一些職工期盼已久的問題得到切實解決，個別軟弱渙散的基層黨組織得到整頓和轉(zhuǎn)化升級，推動企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的自覺性明顯增強?！稁侥晷菁俟芾磙k法》的正式出臺，解決了職工期盼已久的休假難問題；改善職工福利待遇，按時足額發(fā)放職工工資，職工收入與企業(yè)經(jīng)營效益實現(xiàn)同步增長，從9月起，對總部員工薪酬進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，機關(guān)一般員工工資增長了15%，使工資結(jié)構(gòu)更趨公平合理，并得到提高；修訂《集團公司職工互助合作醫(yī)療基金會管理工作章程》，職工互助合作醫(yī)療基金會本年度已有近600人次報賬，報賬金額110余萬元，切實幫助患病職工減輕了經(jīng)濟負擔；要求各項目部配有食堂、澡堂、宿舍、學習室、活動室等生活娛樂設(shè)施，確保基層一線職工的生活條件得到了保障和改善；完善扶貧幫困工作，開展“雙聯(lián)”慰問、困難幫扶、金秋助學、節(jié)假日慰問活動，且認真核實困難職工慰問、金秋助學等幫扶對象名單，確保真正有困難的職工得到幫扶,今年，慰問、幫扶近300人次，共計41萬元。對軟弱渙散的基層黨組織，進行警示談心，提高思想認識和戰(zhàn)斗力，促其自我轉(zhuǎn)化提高，有的由集團領(lǐng)導兼任書記，實行傳幫帶；同時，舉辦了2期黨總支書記專題培訓班，著力提高基層黨組織書記的履職能力；加強邊緣黨員管理和不合格黨員處置試點工作，純潔了黨員隊伍；《黨的組織生活會會議記錄本》、《黨員情況登記表》等5個表格的統(tǒng)一規(guī)范，促進了集團黨建工作的規(guī)范化，為基層黨組織尤其是新任黨總支書記盡快開展工作提供了具體指導。職工群眾普遍反映，這次活動接地氣，為職工辦了實事，真正抓到了群眾的心坎上。

集團黨的群眾路線教育實踐活動取得的明顯成效，為我們深化改革作了思想上、組織上、作風上的重要準備，為促進集團改制發(fā)展匯聚了強大的正能量，其重要意義必將隨著時間的推移不斷顯現(xiàn)出來。這些成果的取得，得益于中央、省委、省國資委的堅強領(lǐng)導，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的精心組織、認真踐行，得益于廣大職工群眾的熱情參與、大力監(jiān)督，尤其是得益于省委活動辦、省委第三督導組的悉心指導、嚴督實導，有力推動了集團教育實踐活動的有序開展。集團教育實踐活動辦及14個督導組的工作扎實有效，為活動取得的重要成果，作出了重要貢獻。

二、這次教育實踐活動探索積累的寶貴經(jīng)驗，為推動作風建設(shè)形成新常態(tài)提供了重要啟示

     這次教育實踐活動是一次直抵心靈的理想信念教育，是一次踐行群眾路線的集中行動，是一次黨性原則的有力錘煉，為我們進一步貫徹群眾路線，加強和改進黨的建設(shè)積累了許多有益的經(jīng)驗，給予了我們深刻的啟示。概括起來，主要是“六個堅持”。

（一）堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下。中央“八項規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”及轉(zhuǎn)變干部作風的系列制度規(guī)定出臺后，集團領(lǐng)導班子成員帶頭學習，結(jié)合企業(yè)實際，制定出臺“領(lǐng)導人員九不準”，做到先學一步。集團和分子公司黨員領(lǐng)導干部特別是黨政主要負責人認真履行“雙重”責任，聽取意見要求放下思想包袱，查擺問題堅持把自己擺進去，帶頭騰退超標配備的公車，做到先查先改，充分發(fā)揮了示范帶頭作用。實踐證明，只有堅持領(lǐng)導帶頭、自上而下，一級做給一級看，一級帶著一級改，才能形成以上率下、層層跟進的示范帶動力和強大推動力。

（二）堅持知行合一，以知促行。群眾路線是黨的生命線和根本路線，貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎(chǔ)、是前提，“行”是重點、是關(guān)鍵。在這次活動中，我們一手抓學習教育，組織黨員干部原原本本地學、認認真真地思、扎扎實實地行，大力學習弘揚焦裕祿精神，打牢為民務(wù)實清廉的思想根基；一手抓立行立改，集團班子成員經(jīng)常深入所聯(lián)系的分子公司和項目，聽取職工群眾意見，為基層排憂解難，拉近了同職工群眾的距離，增進了感情。實踐證明，抓作風建設(shè)必須堅持教育和實踐兩手抓、兩手硬，既解決了作風問題，又從根本上解決了黨性問題，尤其是解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，推動思想自覺和行動自覺有機統(tǒng)一。

（三）堅持聚焦“四風”，解決問題。“四風”是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。這次教育實踐活動突出問題導向，把主要任務(wù)聚焦到解決“四風”問題上，切實對準焦距、抓住關(guān)鍵、找準要害，有效防止“走神”和“散光”，堅持一風一風地查，一個節(jié)日一個節(jié)日地抓，一個問題一個問題地改，讓群眾看到了我們查找問題的真心、解決問題的決心，以解決問題的實際成效取信于民。實踐證明，抓住反對“四風”，就抓住了干部群眾的關(guān)注點和興奮點，抓住了作風建設(shè)的切入點和著力點，就能帶動作風整體好轉(zhuǎn)。

（四）堅持嚴字當頭，從嚴從實。教育實踐活動能夠取得實效，關(guān)鍵在于我們始終全程貫穿整風精神，堅持求真務(wù)實，堅持從嚴要求，堅決防止以形式主義反對形式主義。嚴格抓好學習教育，堅持“四個必須”；嚴格審查對照檢查材料，堅持“五個不通過”；嚴格制定整改方案，堅持“四個回應(yīng)”；嚴肅整改落實，組織開展超標公車等專項整治行動和機關(guān)勞動紀律等抽查行動，對整改不到位的限期整改，對違紀案件堅決予以查處。實踐證明，有了從嚴從實的舉措，活動開展起來就會不偏不虛不走過場，改進作風就會動真格，工作推進就會有實招，見實效。

（五）堅持敞開大門，依靠群眾。集團堅持開門搞活動，把依靠群眾、走群眾路線貫徹始終，把職工群眾滿意不滿意作為檢驗學習實踐活動的根本標準，有效防止了“體內(nèi)循環(huán)”，營造了濃厚的民主氛圍。在教育實踐活動中，集團始終堅持虛心聽取群眾意見，引導群眾幫助黨員干部查擺問題，監(jiān)督黨員干部實施整改，邀請職工群眾參與黨員干部民主測評、班子民主生活會情況通報會、教育實踐活動滿意度測評等活動，形成黨內(nèi)外良性互動，為教育實踐活動的開展起到了良好的監(jiān)督和促進作用。實踐證明，加強作風建設(shè)不能搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)，必須充分相信群眾、依靠群眾，在與群眾互動中改進作風、凝聚民心。

（六）堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。教育實踐活動的最終目的是為了更好地促進企業(yè)發(fā)展、增進職工群眾福祉。我們始終堅持“兩手抓、兩不誤”，引導黨員、干部把作風建設(shè)匯聚的正能量轉(zhuǎn)化為促改革發(fā)展、保障職工福利待遇的實際行動，實現(xiàn)了“兩促進”。從動員大會開始，集團就采取動員大會與生產(chǎn)經(jīng)營會議合并套開、召開視頻會議等多種方式，結(jié)合年度生產(chǎn)工作會議開展學習教育活動，專項整治檢查與日常工作檢查結(jié)合，等等。今年，集團主要經(jīng)濟指標增長幅度都高于往年。正式進軍了地鐵市場，中標長沙地鐵3號線2個標段。成立了有限責任公司，注冊資本金由此前的3.1億元提高到12億元，大幅增加了開拓市場的能力。《企業(yè)改制職工分流安置方案》等有關(guān)改制方案經(jīng)職代會審議通過，改制各項工作正有序推進。職工帶薪休假的落實，職工工資收入的提高，多項舉措贏得了職工群眾的交口稱贊。實踐證明，干部作風的轉(zhuǎn)變也是生產(chǎn)力，作風建設(shè)與中心工作結(jié)合越緊密，就越有生命力和說服力。

總體上看，集團教育實踐活動取得了明顯成效，探索了一些好的做法與經(jīng)驗，但我們也要清醒地認識到，這離中央、省委、省國資委的要求和干部群眾的期盼還有一定差距。比如：個別黨員、干部對群眾路線的理解和把握不夠深刻，有的單位還存在薄弱環(huán)節(jié)；“過緊日子”的意識樹立不夠牢固，相關(guān)費用的壓縮還有一定空間；整改落實、建章立制工作尚在落實中，還有很多工作要做，特別是涉及多方的棘手問題和發(fā)展難題，要根本解決面臨諸多困難。對此，我們必須牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的思想，以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，集中發(fā)力，持續(xù)用勁，推動形成反“四風”、改作風的新習慣新常態(tài)。

三、以鞏固和擴大教育實踐活動成果為新的起點，確保從嚴治黨新要求在集團“落地生根”

習近平總書記強調(diào)指出，歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨。目前，集團正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，推進從嚴治黨，抓好干部作風建設(shè)，更具有重要意義。司屬各單位要以這次活動為新的起點，把鞏固教育實踐活動成果同落實從嚴治黨新要求結(jié)合起來，同推進中心工作結(jié)合起來，推動從嚴治黨取得實效，促進集團改革發(fā)展。

（一）健全黨建工作機制，全面落實從嚴治黨責任

1.嚴明責任主體。要認真落實黨建工作責任制，要形成黨委抓、書記抓，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，堅持黨建工作和企業(yè)中心工作一起謀劃，一起部署，一起考核，敢于擔當，勇于亮劍，把黨建工作抓具體、抓深入。其他黨員干部也要堅持“一崗雙責”，既抓業(yè)務(wù)又抓黨建，使黨建工作成為促進企業(yè)發(fā)展的重要助推器。

2.健全考核辦法和追責機制。一是要嚴格落實“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”（即述職要述黨建、群眾評議要評黨建、年度考核要考黨建）制度。進一步完善分子公司領(lǐng)導班子和班子成員述職考核評價體系，分子公司書記述職主要陳述抓黨建工作的思路、措施、成效、不足和下一步打算，由黨員群眾代表進行民主評議。二是要建立問責制度。對貫徹中央“八項規(guī)定”不到位，頂風違紀的；對“四風”問題整治不力的，要追究分子公司黨政一把手的責任。對基層黨組織長期軟弱渙散，不發(fā)揮作用的；對抓黨建工作思想不重視、工作不到位、考核不合格的，將對分子公司書記進行調(diào)整，更不能提拔重用，這要作為一條硬性規(guī)定嚴格執(zhí)行。

（二）切實強化思想教育和制度約束，堅持思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合

1.抓好思想政治教育。一是要切實抓好社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習教育，建好道德講堂平臺，引導黨員、干部恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣,而且不能、不想沾染歪風邪氣。二是要以省交通廳系列案件為反面教材，加強警示教育，使廣大黨員、干部增強規(guī)矩意識、法治意識和紀律觀念，真正做到受警醒，明底線，知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正敬畏法紀，遵規(guī)守矩。

2.強化制度執(zhí)行。目前，集團基本上確立了較為完備的制度體系，這次教育實踐活動中，我們又在建章立制上進行了完善?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是抓制度執(zhí)行，讓制度見效，真正用制度管權(quán)管事管人。在這一點上，不能含糊，不能搞特殊和例外。對違反制度的，要及時、堅決、嚴肅地追責，真正使制度成為硬約束而不是橡皮筋，形成人人按制度辦事、按制度用權(quán)的良好風氣。

（三）嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實強化黨性鍛煉

1.嚴格落實民主集中制。集團一直在不斷健全董事會、黨委會、經(jīng)理會議事規(guī)則，在決定“三重一大”等重要事項時，都是經(jīng)過班子會集體討論決定。下一步,集團要建立健全分子公司“三重一大”決策實施細則，明確范圍、標準及會議決策程序，這項工作已經(jīng)在調(diào)研中，黨群工作部要盡快拿出實施細則。

2.嚴格黨內(nèi)組織生活。堅決落實“三會一課”（定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，按時上黨課）、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等制度，并注重方式方法創(chuàng)新，使之更加生動活潑，切實增強黨內(nèi)生活的吸引力、感染力。由集團黨委帶頭，按照這次活動的做法，分子公司也要堅持每年都召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，集團黨委派人到會指導，對班子是否認真組織，黨員領(lǐng)導干部是否嚴格開展批評與自我批評，是否以普通黨員身份參加所在支部的專題民主生活會，集團黨委將認真進行評估，納入年度目標考核。黨內(nèi)上下關(guān)系、同事關(guān)系要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣的工作氛圍，不允許搞團團伙伙、拉幫結(jié)派。

（四）堅持常抓不懈，持續(xù)深入反“四風”

1.整改要落實到位。要繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，堅持抓常抓細抓長，繼續(xù)抓好各項任務(wù)的整改落實，教育實踐活動中我們作出的承諾必須一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實到位，決不允許“開空頭支票”，更不允許有欠賬。集團將對“四風”問題繼續(xù)聚焦，嚴查嚴管，對頂風作案的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能讓“四風”問題反彈回潮。

2.監(jiān)督要從嚴從實。根據(jù)中央、省委的部署要求，集團活動辦和督導組還需保留一個時期，組織協(xié)調(diào)和督促抓好教育實踐活動后續(xù)工作。11月15日前，集團14個督導組要將各分子公司領(lǐng)導班子及黨員領(lǐng)導干部的整改落實情況統(tǒng)一交集團活動辦。12月份，集團活動辦將抽查幾個分子公司的整改落實、建章立制情況，對整改不力的，將嚴肅追究黨政一把手和相關(guān)責任人的責任。

（五）切實嚴明黨的紀律，從嚴管理干部

1.加強干部日常監(jiān)督管理。集團將進一步完善干部選拔任用管理制度，對那些不作為、不敢擔當?shù)狞h員干部，加強教育批評，必要時進行組織調(diào)整。今年，分子公司要制定本部中層干部和項目班子公開競聘上崗制度，這項工作將作為2014年度分子公司績效考核的重要內(nèi)容。

2.加強對關(guān)鍵崗位干部特別是一把手的監(jiān)督管理。要加大對財務(wù)會計、材料采購、設(shè)備采購、工程結(jié)算等關(guān)鍵崗位黨員干部的監(jiān)督檢查，推行重要關(guān)鍵崗位輪換制。要綜合運用教育、考核、審計等手段，加強對擁有重大決策、干部任免、項目安排、重大資金使用等權(quán)力干部的監(jiān)督管理，尤其是督促各分子公司黨政一把手更好地履職盡責，秉公用權(quán)。

3.嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。繼續(xù)強化正風肅紀，對各種違法違紀和“四風”問題實行“零容忍”，始終保持高壓態(tài)勢，嚴肅認真地查處庸懶散、公車私用和不作為、亂作為等問題，發(fā)現(xiàn)就查，露頭就打，切實維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。集團紀委將明查暗訪，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點抓，一個問題一個問題糾，點名道姓通報違規(guī)違紀案件，讓違反制度規(guī)定者無處遁形，讓“隱身人”無法藏身。

（六）切實拓寬聯(lián)系群眾渠道，全方位接受群眾監(jiān)督

1.強化接受監(jiān)督的自覺。黨員干部要懂得“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，放下架子，沉下身子，經(jīng)常深入基層一線，與職工群眾拉拉家常，就企業(yè)改制發(fā)展的問題聽聽意見，甚至聽聽不同的聲音，也是有必要的。認真落實黨員干部聯(lián)系點制度，真正了解項目的管理及盈虧情況，指導項目改善經(jīng)營管理，關(guān)心基層職工尤其是項目一線職工的工作、生活狀況。

2.要暢通接受監(jiān)督的渠道。一是堅持推進司務(wù)公開，堅持讓權(quán)力在陽光下進行，聽取群眾意見，邀請群眾參與，接受群眾監(jiān)督。目前正在推進的改制工作，涉及企業(yè)改革調(diào)整和職工切身利益的重大問題，每推進一步都要廣泛聽取各方意見，充分研究論證，制定的各類改制方案也依法依規(guī)依程序，提交職代會審議通過，確保職工各項合法權(quán)益得到保障。二是認真對待群眾訴求。要認真對待群眾所提意見，只要群眾提出的意見對企業(yè)發(fā)展有好處，反映的訴求合情合理合法，就要認真聽取，積極采納，及時辦理。對于職代會提案，能解決的要立即給予解決，不能立即解決的，要先做好解釋工作，想辦法努力解決。

同志們！教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設(shè)永遠在路上。我們要以這次教育實踐活動總結(jié)大會為新的起點，以乘勢而上、乘勝前進的決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，鞏固和擴大教育實踐活動成果，不斷把作風建設(shè)引向深入，以黨員干部作風建設(shè)的新成效，努力為集團改革發(fā)展做出新的更大貢獻！